A NR 18 é uma norma regulamentadora que define responsabilidades, critérios técnicos e documentos obrigatórios que impactam diretamente a rotina de empresas, gestores e profissionais da construção civil.

Neste conteúdo, você vai entender quem deve cumprir a NR 18, quais são suas principais exigências e como a norma se aplica, na prática, às diferentes etapas da construção civil.

Boa leitura 😉

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O que é NR 18?

A NR 18 é a norma que define como a segurança deve ser pensada, planejada e aplicada na indústria da construção.

Seu objetivo é estabelecer bases administrativas e de planejamento para que os sistemas preventivos funcionem em todos os processos da obra.

A NR 18 é obrigatória na construção civil?

Sim. A NR 18 é obrigatória na construção civil e deve ser cumprida por todas as empresas que executam atividades como:

• Construção;
• Reforma;
• Demolição;
• Manutenção de obras. 

A norma exige que as medidas de segurança sejam planejadas e aplicadas ao longo de toda a execução da obra.

Quem precisa cumprir a NR 18?

A abrangência da NR 18 é definida pelo Código Nacional de Atividades Econômicas (CNAE). 

Ela se aplica a todas as organizações que realizam atividades da indústria da construção listadas na Seção “F” desse código. Confira quais são elas:

Mesmo que uma empresa não seja uma “construtora” de origem, se ela estiver executando qualquer um desses serviços, ela está legalmente obrigada a seguir as diretrizes da NR 18.

O que a NR 18 diz sobre PGR?

Na indústria da construção, o PGR (Programa de Gerenciamento de Riscos) não é apenas um documento burocrático, mas o coração da segurança no canteiro. 

Segundo a NR 18, sua elaboração e implementação são obrigatórias em todos os canteiros de obras, visando antecipar perigos e definir medidas preventivas eficazes.

O PGR na construção civil tem algumas características diferenciadas. Veja os pontos centrais que a norma exige:

1. Quem elabora o PGR?

Como regra geral, o documento deve ser elaborado por um profissional legalmente habilitado em segurança do trabalho (geralmente Engenheiro de Segurança.

Em canteiros pequenos, com obras com até 7 metros de altura e, no máximo, 10 trabalhadores, o programa pode ser elaborado por outros tipos de profissionais qualificados (como um Técnico de Segurança).

Em ambos os casos, a implementação é de responsabilidade da organização.

2. O que é obrigatório no PGR?

O PGR da construção deve obrigatoriamente conter projetos específicos:

• Projeto da Área de Vivência: detalhes sobre alojamentos, refeitórios e áreas sanitárias;
• Projeto Elétrico: focado nas instalações temporárias do canteiro;
• Sistemas de Proteção Coletiva (EPCs): projetos de guarda-corpos, redes e outras barreiras;
• Sistemas de Proteção Individual Contra Quedas (SPIQ): obrigatório quando houver trabalho em altura;
• Relação de EPIs: lista detalhada com especificações técnicas baseadas nos riscos da obra.

3. O PGR muda de acordo com a obra?

Sim, muda. Um erro comum é não atualizar o PGR à medida que a obra avança. 

A NR 18 exige que o documento seja atualizado conforme a etapa da obra. 

Se a construção sai da fundação e vai para a estrutura, por exemplo, os riscos mudam, e o PGR deve refletir essa nova realidade.

4. O PGR inclui empresas terceirizadas?

Sim. As empresas contratadas devem fornecer um inventário de riscos específicos para a contratante. 

Esses riscos devem ser incorporados ao PGR da obra. 

5. Ainda é necessário fazer o PCMAT?

Não. O PCMAT deixou de ser obrigatório com as atualizações das normas regulamentadoras, e suas exigências foram absorvidas pelo PGR.

O PGR reúne em um único programa o gerenciamento dos riscos ocupacionais e os projetos de segurança exigidos pela NR 18.

Tudo o que antes era tratado de forma separada passa a fazer parte de um documento mais completo, dinâmico e alinhado à realidade do canteiro.

O que são áreas de vivência segundo a NR 18?

A NR 18 estabelece que as áreas de vivência devem ser projetadas de forma a oferecer condições mínimas de segurança, conforto e privacidade aos trabalhadores.

São elas: 

• Instalação sanitária; 
• Vestiário; 
• Local para refeição; 
• Alojamento, quando houver trabalhador alojado. 

Além de estar em perfeito estado de conservação, é necessário que essas áreas atendam às especificações da NR 24 (Condições Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho). 

O que a NR 18 diz sobre as diferentes etapas da obra?

As diferentes etapas de uma obra apresentam riscos distintos, e a NR 18 traz recomendações específicas para cada uma delas.

Confira:

1. Demolição

Durante a fase de demolição, é obrigatório elaborar e implementar um Plano de Demolição, que contempla riscos ocupacionais e medidas de prevenção.

Ao elaborar o Plano de Demolição, o profissional qualificado deve considerar: 

• Linhas de fornecimento: mapeamento de energia elétrica, água, inflamáveis (líquidos e gasosos), substâncias tóxicas, esgoto e escoamento.
• Construções vizinhas: análise do impacto estrutural e riscos aos arredores da obra.
• Remoção de materiais: logística de retirada de entulhos para evitar acúmulos perigosos.
• Aberturas no piso: sinalização e proteção contra quedas de objetos e pessoas.
• Circulação de emergência: definição de rotas de fuga desimpedidas.
• Disposição de materiais: organização do que é retirado para não comprometer a estrutura ou o trânsito.
• Poeira: estratégias de controle e propagação de partículas em suspensão.
• Tráfego: gestão do trânsito de veículos e movimentação de pessoas na área.

2. Escavação, fundação e desmonte de rochas

Esta é uma das fases mais críticas do canteiro. 

A NR 18 exige que qualquer serviço de escavação, fundação ou desmonte de rochas seja supervisionado por um profissional legalmente habilitado. 

Os projetos e procedimentos devem prever:

• Sinalização e isolamento: instalação de barreiras físicas e sinalização de advertência em todo o perímetro para evitar quedas de pessoas e veículos.
• Acessos seguros: escadas ou rampas próximas aos locais de trabalho para permitir a saída rápida em caso de emergência.
• Estudo de vizinhança: análise técnica das edificações e redes de utilidades (água, gás, elétrica) próximas à área de escavação.
• Desmonte de rochas: procedimentos rigorosos para o uso de explosivos, exigindo autorização especial, horários restritos e planos de evacuação claros.

Além disso, a norma estabelece critérios numéricos que mudam de acordo com o terreno, tornando o monitoramento diário uma exigência básica.

3. Carpintaria e armação

Esta etapa engloba o corte de madeira e montagem de aço. Para evitar acidentes com ferramentas e materiais cortantes, é necessário:

• Piso firme e reto que não escorregue;
• Teto de proteção contra chuva e queda de objetos;
• Lâmpadas com proteção para não quebrarem com batidas ou faíscas;
• Limpeza obrigatória todo dia, com a retirada de restos de madeira e pontas de aço;

• Área sinalizada e isolada onde o aço é movimentado, para quem não está trabalhando não entrar;
• Feixes de aço bem presos na hora de subir com o guindaste, para nada escorregar;
• Estruturas bem escoradas (como vigas e pilares) para não tombarem durante a montagem;
• Passarelas firmes para os trabalhadores caminharem por cima das armações com segurança;
• Pontas de aço protegidas para evitar furos e cortes acidentais.

4. Estrutura de concreto

Na etapa da concretagem, a NR 18 exige:

• Projeto de fôrmas e escoramentos feito por um profissional habilitado, indicando inclusive a ordem certa de retirar as escoras (desforma).
• Isolamento e sinalização de toda a área em volta durante a montagem e a retirada das fôrmas.
• Medidas contra queda de peças para garantir que nada caia livremente durante o trabalho.
• Supervisão por trabalhador capacitado durante toda a operação de concretagem.
• Inspeção de máquinas e energia antes e durante o serviço, verificando cabos, bombas e vibradores.
• Checagem da resistência das fôrmas para garantir que elas aguentem o peso do concreto fresco.
• Acesso restrito ao local da concretagem, permitindo apenas a entrada da equipe responsável.
• Travas de segurança em caçambas para impedir que o concreto seja descarregado por acidente.
• Cuidado total na protensão de cabos, proibindo trabalhadores atrás ou sobre os equipamentos de esticar os tirantes.
• Comunicação por rádio ou sinais caso o operador da bomba não consiga enxergar o local onde o concreto está sendo lançado.

5. Estruturas metálicas

Como nas outras etapas da obra, o PGR precisa estar sempre atualizado e o trabalho deve ser acompanhado por um profissional habilitado. 

Nesta fase, o cuidado com o trabalho em altura e a queda de objetos é prioridade. Para garantir a segurança, a NR 18 exige:

• Responsabilidade técnica de profissional habilitado em todas as etapas de montagem, manutenção e desmontagem da estrutura.
• Previsão de acessos e proteção contra quedas (SPIQ) detalhados obrigatoriamente dentro do PGR.
• Uso de suportes ou recipientes para ferramentas, garantindo que nenhum material caia lá de cima e atinja quem circula na parte de baixo da obra.

6. Trabalho a quente

Trabalhos a quente são atividades que geram calor, chamas ou faíscas, como soldagem, corte, esmerilhamento e goivagem. 

Por serem grandes fontes de ignição, a NR 18 exige cuidados rigorosos:

• Análise de risco específica obrigatória sempre que houver materiais inflamáveis por perto ou se a área não for isolada para esse fim.
• Trabalhador observador treinado em combate a incêndio para vigiar a atividade até a conclusão do serviço.
• Inspeção preliminar para garantir que o local esteja limpo, seco e livre de agentes combustíveis ou tóxicos.
• Proteção contra fogo e fagulhas com o uso de biombos ou mantas para proteger materiais vizinhos e pessoas em circulação.
• Extintores próximos e desobstruídos em toda a área de trabalho.
• Renovação de ar em ambientes fechados para eliminar fumos, gases e vapores gerados pelo calor.
• Segurança com gases usando manômetros calibrados, acendedores próprios (nada de isqueiros ou fósforos) e dispositivos contra retrocesso de chama em equipamentos de oxiacetileno.
• Proibição de óleos e graxas em contato com oxigênio sob alta pressão, para evitar explosões.

7. Serviços de impermeabilização

O aquecimento e a aplicação de produtos impermeabilizantes também exigem atenção, especialmente pelo risco de queimaduras e incêndios.

• Equipamentos de aquecimento com tampa de segurança (respiradouro), medidor de temperatura e identificação do fabricante.
• Local de instalação nivelado e ventilado para os reservatórios de aquecimento, mantendo a área sempre limpa e sinalizada.
• Armazenamento isolado de produtos e cilindros de gás, em locais ventilados e obrigatoriamente afastados dos equipamentos de aquecimento.
• Uso de manuais técnicos sempre disponíveis para os trabalhadores que operam os equipamentos.

8. Telhados e coberturas

Trabalhar em telhados exige planejamento rigoroso, combinando as exigências da NR 18 com as diretrizes de trabalho em altura da NR 35.

Para manter a segurança das operações, a norma estabelece:

• Aplicação da NR 35 obrigatória em qualquer serviço acima de 2 metros com risco de queda.
• Trajeto seguro até a linha de vida, garantindo que o trabalhador não fique exposto antes de se conectar ao sistema de proteção.
• Proibição de atividades em superfícies instáveis, escorregadias ou sem resistência estrutural comprovada.
• Suspensão dos trabalhos sob condições climáticas adversas (chuva, ventos fortes ou raios).
• Controle de gases vindos de fornos ou equipamentos sob a cobertura, com desligamento das máquinas ou proteção da área.
• Controle de carga sobre a estrutura, proibindo o acúmulo de materiais em um único ponto sem autorização técnica de um profissional habilitado.

O que a NR 18 diz sobre máquinas, equipamentos e ferramentas?

A NR 18 estabelece requisitos de segurança para máquinas, equipamentos e ferramentas utilizadas no canteiro de obras. Veja:

• Atendimento integral à NR 12, que é a norma geral de segurança para qualquer tipo de máquina ou equipamento.
• Ambiente coberto e iluminado para máquinas estacionárias (aquelas que ficam fixas em um local), garantindo proteção contra chuva e visibilidade adequada para o operador.
• Procedimentos de segurança específicos criados pela própria empresa para ferramentas e equipamentos que não estejam detalhados na NR 12.

O que a NR 18 diz sobre capacitação de trabalhadores em obras?

Treinar a equipe é obrigatório e deve seguir regras rígidas de conteúdo e local. A NR 18 determina:

• Carga horária, periodicidade e conteúdo conforme o Anexo I da norma.
• Treinamento específico para a máquina ou equipamento que o trabalhador vai operar.
• Treinamento básico presencial, seguindo o Quadro 1 do Anexo I.
• Local de treinamento adequado, com condições de conforto e higiene.
• Avaliação de conhecimento obrigatória ao final de cada curso (exceto no treinamento inicial).

Quais os riscos de descumprir a NR 18?

O descumprimento da NR 18 expõe a empresa a riscos legais, financeiros e operacionais, além de comprometer diretamente a segurança dos trabalhadores. 

Entre os principais impactos, estão:

• Acidentes de trabalho: quedas, soterramentos e choques elétricos, com potencial de lesões graves ou fatais.
• Autuações e multas: aplicadas pela fiscalização do trabalho, conforme a gravidade da infração.
• Interdição parcial ou total: paralisação da obra ao serem identificadas condições de risco iminente.
• Responsabilização civil e criminal: processos contra o empregador em caso de acidentes.
• Aumento de custos operacionais: gastos com afastamentos, indenizações, retrabalho e paralisações.
• Prejuízos à imagem: impactos em contratos, licitações e na confiança de clientes e parceiros.

Como a tecnologia ajuda a cumprir a NR 18?

Cumprir a NR 18 no dia a dia da obra vai muito além de conhecer a norma. O desafio real está em comprovar que os procedimentos foram seguidos, manter registros organizados e garantir que a equipe execute tudo conforme o planejado, mesmo em uma rotina corrida.

É nesse ponto que a tecnologia se torna uma aliada. Com ferramentas de gestão digital como o Produttivo, fica mais simples:

• padronizar processos;
• orientar as equipes diretamente em campo;
• manter evidências organizadas de cada etapa da operação.

Na prática, o Produttivo oferece recursos que facilitam a aplicação da NR 18 no canteiro:

• Checklists digitais, que ajudam a garantir que itens de segurança não sejam esquecidos antes do início das atividades;
• Registros automáticos, reduzindo a dependência de anotações manuais e planilhas espalhadas;
• Ordens de serviço digitais, que permitem detalhar riscos, orientações e exigências de segurança antes mesmo da execução da tarefa;
• Relatórios com fotos, horários e responsáveis, criando um histórico confiável para auditorias e para a gestão da obra.

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Perguntas frequentes sobre NR 18